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巴彦淖尔市检察机关多措并举实质性化解一起长达近5年的行政争议案
时间:2022-06-20  作者:  新闻来源:  【字号: | |
为深入践行新时代检察监督理念,充分发挥行政检察监督职能,进一步解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,近日,巴彦淖尔市检察院以化解行政争议为牵引,以实现案结事了政和为目标,坚持合法性监督与合理性调处相结合,在办理付某某诉某旗某镇人民政府不履行拆除违法建筑法定职责检察监督案中,通过采取领导包案、一体化办案、调查核实、释法说理、促成和解等方式,经过多方努力,成功化解一起长达近5年的行政争议,最终申请人主动撤回监督申请,避免了当事人诉累,节约了司法资源,最大限度实现了息诉罢访,有效实现了“三个效果”相统一。
【第2249期】巴彦淖尔市检察机关多措并举实质性化解一起长达近5年的行政争议案

一是落实领导干部包案制度

两级院联动合力化解“硬骨头”案

该案是因申请人不具有该案原告主体资格,其起诉不符合受理条件,二审法院裁定驳回起诉,实质性行政争议持续多年未得到解决的案件。市检察院受理该案后,经依法全面审查法院裁判以及进行调查核实的基础上,对照《人民检察院开展行政争议实质性化解工作指引(试行)》中的有关化解标准,通过分析研判,认为该案符合规定的重点案件化解条件之一,尚有实质性化解行政争议的可能。在分管领导的高度重视和亲自参与下,寻找矛盾化解点,确定化解方向,制定了化解方案。并成立了分管领导为组长、承办检察官为责任人、部门其他人员及下级院分管领导为成员的案件化解专班,明确了案件化解方法和步骤、案件化解时限及工作要求,运用领导包案及行政检察一体化办案机制,推动该案化解工作取得成效,高质量、高效率完成化解任务。

二是积极开展调查核实

借助大数据深入了解案情

办案组根据办案需要,调阅了审判机关、相关行政机关案卷材料,在进一步厘清案件事实的同时,进行充分调查核实,多方深入了解案情。利用大数据赋能行政检察办案质效,运用裁判文书网、法院官网等公开信息,以及依托法院办理案件信息系统,查找了解申请人其他诉讼案件情况,发现其提起多起诉讼案件,多涉及信息公开及市、旗、镇政府不履行法定职责等。另外,实地走访相关行政机关及案涉单位进一步了解该案涉及事项,并向申请人及其所在地人民政府、村民委员会了解申请人目前生活和健康状况。

三是加强释法说理解心结

努力促成当事人和解

在实际掌握申请人涉案行政争议及生活现状等情况下,办案组坚持用心、用情办好发生在人民群众身边“小案”,为了多方做工作促成当事人和解,多次耐心倾听申请人诉求,多次进行释法说理,引导其打开“心结”,适度调整利益预期,达到解决实际问题目的。同时,多次到镇政府进行沟通,促成其与申请人达成和解,避免多次诉累及诉讼程序“空转”。通过不懈努力,当事人均表示愿意和解。在市检察院分管领导与镇领导的多次沟通协调下,双方经过多轮协商,最终从和解陷入僵局到达成一致。2022年6月8日,市检察院分管领导带领办案人员到镇政府,和双方当事人面对面沟通,进一步听取意见和诉求,解决化解中的难题。当日,在检察机关的促成和镇政府的全力支持下,申请人与某村民委员会达成协议,同时,申请人对检察机关和镇政府所做的大量工作表示满意和感谢,并向检察机关递交了《息诉罢访承诺书》和《撤回行政抗诉监督的申请》,本案行政争议得以成功化解。

同时,办案组在实质性化解行政争议过程中,经调查了解到申请人因多年诉讼造成生活困难,又因交通事故至今无法正常行走、体弱多病等情况,且符合司法救助条件,并多次将申请司法救助的相关事宜向其进行告知和释明,目前申请人已申请国家司法救助,行政检察部门已及时将有关线索移送本院第九检察部办理,并将积极协助做好对申请人相关司法救助等工作。

 
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